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  罗马的共和体制

  王政倾覆之后,罗马政治转入共和体制。其主要变化是:两名选举产生的执政官取代了国王,任期1年,从贵族中选出,掌握国家行政权力,并有指挥军队、召集元老院会议和百人队会议之权。但元老院实际上仍是罗马共和国时期权力的核心。如遇非常时期,元老院则推举1名独裁官执掌国家权力,任期不得超过6个月,危机解除后必须卸任。罗马的政治体制显然是1种典型的贵族政治。

  罗马平民与贵族的斗争

  共和国时期,贵族不仅在政治上专权,而且也在经济上扼制平民。这一切触发了公元前5世纪至公元前3世纪长达200多年之久的平民与贵族的斗争。

  公元前494年,罗马同邻近部落发生战争,在敌兵压境之际,平民撒出战斗,以抗议贵族背信弃义,拒不停止不利于平民的债务法。贵族被迫向平民让步,承认平民有权选出两名保民官,他们有权否决不利于平民利益的行为、法令和选举。保民官在职期间,其人身不可侵犯。由于保民官由平民选出,因而平民有了自己的集会。公元前471年,平民集会获得特里布斯会议的称号,但其决议仅对平民有效。

  公元前451-公元前450年,在平民斗争的压力下,贵族被迫同意制订了罗马历史上部成文法典《十二铜表法》,因刻于12块铜牌而得名。其内容仍以保护贵族权益为主,但在一定程度上限制了贵族因曲解法律而滥用权力。

  公元前445年,又通过了坎努里阿法,废除了平民不得与贵族通婚的限制。

  公元前376年,平民保民官李锡尼和绥克斯图针对平民土地、债务和担任高级官职问题,提出了3项法案,史称“李锡尼绥克斯图法案”,主要内容是:1、全体公民都可以占用使用公有地,但不能超过500犹格①。2、平民所负债务一律停止付息,已付利息按本金计算,尚未还清的债款分3年还清。3、两名执政官中须有1名由平民担任。经过10年斗争,这项法案才获通过,公元前366年,绥克斯图当选为任平民执政官。公元前326年,波提利阿法案获通过,禁止将负债的罗马公民变为奴隶,废除了债务奴隶制。公元前287年,通过了霍腾西阿法案。规定,平民会议的决议,不必经元老院批准,即对全体罗马公民具有法律效力。至此,罗马平民反对贵族的斗争暂告平息。

  罗马平民反对贵族的斗争,只是暂时缓和、调整了罗马自由民内部的紧张关系,使平民的经济利益得到一定程度的保护,个别平民有了参与国家政治的机会,但共和国贵族专政的性质并未得到改变。新法律的制定和新官职的设立,使罗马的国家机器更加完善,共和体制也更加稳固,这为罗马向地中海周边地区的大规模扩张,奠定了基础。

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