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外交和国际战略理论的形成依据

1.和平与发展是当今时代的主题

(1)三个世界的划分

1974年,毛泽东对来访的赞比亚总统卡翁达说:“美国、苏联是世界,中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大,是第二世界。咱们是第三世界”。“亚洲除了日本,都是第三世界。整个非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界”。

(2)邓小平对时代主题的新判断

1985年,邓小平指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”

(3)国际局势发展的基本态势

当今世界正处在大变革大调整中,总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡,是当今和今后一个时期国际局势发展的基本态势。但和平与发展仍然是时代主题。

2.世界多级化和经济全球化趋势在曲折中发展

世界格局演变的一个重要背景是经济全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。

3.抓住和用好重要战略机遇期

新形势下重要战略机遇期的内涵和条件发生了很大的变化:

从国际来看,一是国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,国际形势总体稳定。二是虽然国际金融危机下各种形式的保护主义愈演愈烈,但经济全球化深入发展的趋势不会中断,促进共同发展的有利因素增加。三是新科技革命方心未艾,我国发挥后发优势、实现加快发展的条件更多。四是国际金融危机引发世界政治经济格局深刻变化,我国提升国际话语权面临新的机遇。我国发展也面临来自国际方面的挑战和不利影响:一是国际经济环境短期内难以明显好转,将对我国稳定出口增加难度。二是全球各领域各层次竞争日趋激烈。三是国际金融商品市场可能持续动荡。四是我国周边环境中的战略压力和地缘政治风险有所突出。

从国内看,一是经济发展的物质技术基础更加强固。二是市场需求潜力巨大。三是宏观调控体系不断完善。政府应对复杂局面的能力明显增强。四是制度优势日益显现。同时,我国发展也面临着一些困难和挑战,主要体现在:一是经济增长下行压力加大。二是经济结构调整进展缓慢。三是科技创新能力不强。

抓住和用好重要战略机遇期,关键在于能善于发掘和充分利用一切有利于我们发展的资源和关系,对内坚持科学发展、对外坚持和平发展,统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,从国际形势发展变化中紧紧把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境。

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